2020-03-02，《人民日報》首發，記者丁怡婷。
首次突破4000億千瓦時！2019年我國風電發電量4057億千瓦時，差不多相當于四個三峽電站的發電量。
棄風率、棄光率下降，近年我國風電、光伏發電已經提前實現了消納目標。近年來，在風電、光伏發電等裝機和發電量比重快速提升的同時，清潔能源利用水平正接近并部分超過國際公認的平均合理水平。
在甘肅玉門市，我國首個平價風電示范項目并網發電，平價上網時代越來越近；在廣東陽江市，南鵬島珍珠灣風場的風機巍然矗立、迎風轉動，海上風電“家族”規模不斷壯大；在青海互助土族自治縣，隨著裝機容量2.37萬千瓦的村級光伏扶貧2號電站投產，全省貧困村實現光伏扶貧項目全覆蓋……
我國風電、光伏發電行業持續穩步發展。近日，國家能源局發布2019年風電和光伏發電并網運行情況，能源綠色低碳轉型步伐不斷加快。
“風光”裝機規模穩步擴大
首次突破4000億千瓦時！2019年我國風電發電量4057億千瓦時，占全部發電量的5.5%。4057億千瓦時是什么概念？差不多相當于四個三峽電站2019年的發電量。
截至去年底，全國風電累計裝機2.1億千瓦，其中陸上風電累計裝機2.04億千瓦、海上風電累計裝機593萬千瓦，風電裝機占全部發電裝機的10.4%。
2019年，全國風電平均利用小時數2082小時，平均利用小時數較高的省份為云南、福建、四川、廣西和黑龍江。
“雖然累計裝機容量仍集中在‘三北’地區，但風電裝機向中東部地區轉移趨勢明顯。”國網能源研究院新能源與統計研究所所長李瓊慧分析。
光伏發電方面，2019年全國光伏發電量達2243億千瓦時，同比增長26.3%。新增光伏發電裝機3011萬千瓦，同比下降31.6%。雖然同比有所下降，我國新增和累計光伏裝機容量仍繼續保持全球第一。
“2019年，光伏項目管理、上網指導價格政策、補貼政策有所調整，電站開發融資難度加大，許多因素導致全年新增并網項目規模有所下滑。”國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶分析，但是受益于海外市場增長，光伏發電產業各環節發展平穩，產能規模保持快速增長勢頭。
中國光伏行業協會副理事長王勃華介紹，2019年我國光伏產品出口額207.8億美元，同比增長29%；出口額創歷史第二高。
棄風率、棄光率均有所下降
2019年棄風電量169億千瓦時，平均棄風率4%，同比下降3個百分點，棄風限電狀況進一步得到緩解。棄風率超過5%的省份為新疆、甘肅和內蒙古，三省（區）棄風電量合計136億千瓦時，占全國棄風電量的81%。
棄光電量為46億千瓦時，棄光率降至2%。從重點區域看，光伏消納問題主要出現在西北地區，棄光電量占全國的87%，棄光率同比下降2.3個百分點至5.9%。華北、東北、華南地區棄光率分別為0.8%、0.4%、0.2%，華東、華中無棄光。
從重點省份看，西藏、新疆、甘肅棄光率分別為24.1%、7.4%、4.0%，同比下降19.5、8.2和5.6個百分點；青海受新能源裝機大幅增加、負荷下降等因素影響，棄光率提高至7.2%，同比提高2.5個百分點。
“部分西北地區清潔能源消納問題較為突出，主要是因為資源和需求逆向分布。新疆、甘肅等地區新能源裝機占比高，熱電機組裝機規模也較大，部分特高壓通道輸電能力不足；另一方面，用電負荷又主要集中在中東部和南方地區，導致跨省區輸電壓力較大。”陶冶認為。
合理把握“風光”發展規模和節奏
根據《清潔能源消納行動計劃（2018—2020年）》，2020年，確保全國平均風電利用率達到國際先進水平（力爭達到95%左右），棄風率控制在合理水平（力爭控制在5%左右）；光伏發電利用率高于95%，棄光率低于5%。
從這個指標看，2019年我國風電、光伏發電已經提前一年實現了消納目標。在陶冶看來，解決清潔能源消納問題，還有進一步努力的空間，可以繼續通過行業監測預警、消納保障機制、電力市場改革調控等多種舉措，提升風電和光伏發電的利用率。
那么，棄風棄光率是不是越低越好？百分之百完全消納是不是最好選擇？“從整個能源系統經濟性和全社會用電成本的角度來看，結合電力系統自身的特性，清潔能源消納存在一個經濟合理的利用率范圍，片面追求百分之百消納，將極大提高系統的備用成本，限制電力系統可承載的新能源規模。”國家能源局電力司有關負責人介紹。
實際上，近年來我國在風電、光伏發電等裝機和發電量比重快速提升的同時，清潔能源利用水平正逐步接近并部分超過國際公認的平均合理水平。對于未來的發展，國家能源局有關負責人表示，2020年要有序發展風電、光伏發電，健全完善管理政策，加大競爭配置力度，積極推進陸上風電和光伏發電項目平價上網。
受新冠肺炎疫情影響，今年不少風電、光伏發電項目的開工進度有所延遲。陶冶建議，根據疫情防控的實際情況，客觀考慮供應鏈、產能受到的影響，可適時調整風電和光伏發電的相關政策。
